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中国的养老模式及其具体内容

发布时间:2016-07-22 点击数:848
一个国家的养老模式是指该国整个养老保障体系的基本 特征 , 即它必须反映全部老年保障内容的制度 、法律和政策措 施及其性质和方式的主要特点 。建立什么样的养老模式不是凭 人们的主观愿望而定的 , 它是由社会生产力发展水平及与此相 适应的社会经济制度和思想观念 、 社会习俗决定的 。 中国的养老模式是什么呢 ? 最近有同志提出“中国已找到 适合中国目前发展水平和所处阶段的家庭养老新模式 , 这就是 居家养老 。 ” ④ 该同志在另一文中并明确地说居家养老“是一种 新的养老模式的总称” 。 ⑤ 这明显是以偏概全 , 首先 , 居家养老仅 仅指的是老年人的一种居住方式 , 只是说明老年人是分散居住 在各自的家庭养老 , 不能概括养老保障的全面 。其次 , 居家养 老也不是什么发明创造 , 不是新的养老方式 , 而是古已有之的 分散在各个家庭居住的养老形式 。这些分散居住在家庭养老的 老年人的经济供给 、 生活照料和精神慰藉等方面 , 在不同时期 不同经济条件和社会关系下 , 虽然会有不同的性质 、内容 、方 式 , 但仍然不会改变居家养老本身的基本特点 。 唐仲勋教授在所写的《全国家庭养老与社会化养老服务研 讨会综述》一文中提出“新的养老模式的总称应该是家庭养老 与社会养老相结合 , 居家养老与社区服务相结合的形式 。 ” ⑥ 邬 沧萍教授最近在一次讲话中提出 : 我们要“营造一个适合我国 国情的家庭养老 、 社会养老与社区服务相结合的养老体系 。 ” ⑦ 这些都较好地反映了中国的养老模式 。对此我不想再作总的概 述 , 我觉得要深入研究中国养老模式必须从以下几个方面认识 他们的现状及发展趋势 : 1 1 老年人的经济保障和医疗保障 我国老年人生活费用和医疗费用的主要来源 , 目前仍然是 以家庭 ( 包括老年人自己和子女及其他亲属 ) 提供为主 , 以社 会 ( 包括各机构 、各单位发的离 、退休金和社会救助 、抚恤 、福 利费 ) 提供为辅 , 大致比例是前者占 3
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